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INFORME
SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
HAITÍ
Introducción
1. Debido a la crítica situación de los
derechos humanos que persiste en Haití, agravada por el golpe militar del
29 de septiembre de 1991, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
ha seguido dando una atención prioritaria a ese país y ha presentado
cada año un informe sobre la situación de los derechos humanos en
Haití.
2. Durante ese período la Comisión ha sido
requerida en reiteradas ocasiones por el Consejo Permanente y la Reunión
de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la Organización de
los Estados Americanos, a fin de realizar una visita in loco a
Haití. En otras ocasiones,
la Comisión recibió, de parte del Presidente Aristide, la solicitud de
realizar una visita a ese país. Desafortunadamente,
cada iniciativa de la Comisión tendiente a organizar una visita a Haití,
había sido ignorada o
rechazada por quienes ejercen el poder en ese país.
El 6 de julio de 1993, el Presidente Jean-Bertrand Aristide pidió
a la Comisión que realizara una investigación in situ.
Mediante comunicación del 19 de julio de 1993, el Ministerio de
Relaciones Exteriores, indicó la voluntad de quienes ejercen el poder en
Haití, de permitir a la Comisión realizar una visita a ese país.
3. La Comisión llevó a cabo la visita in
loco del 23 al 27 de agosto de 1993.
Toda la información recibida por la Delegación Especial
coincidió en la existencia de un patrón sistemático de violaciones a
los derechos humanos ejercido por los militares, la policía y sus
adjuntos, sobre aquellas personas que apoyan el retorno del Presidente
Aristide. La mayoría de las
ejecuciones extrajudiciales y detenciones arbitrarias acompañadas siempre
de golpes y malos tratos tenían lugar en los barrios pobres de la ciudad
de Puerto Príncipe, lugares donde vive fundamentalmente la población que
apoya al Presidente Aristide.
4. La Comisión también constató que en las
áreas rurales había aumentado el número de violaciones a los derechos
humanos, sobre todo en la región de la Artibonite y el Plateau Central.
La gente que habló con la Delegación de la CIDH dio su testimonio
sobre la represión que están sufriendo por parte de los militares,
incluyendo la destrucción de sus viviendas, lo cual ha generado un
desplazamiento masivo de gente que se encuentra huyendo constantemente.
5. Durante el período que comprende este
informe, las violaciones a los derechos humanos en Haití se
incrementaron, a pesar de lo suscrito en los Acuerdos
de Governors Island y del Pacto de Nueva York.
Las violaciones a los derechos humanos, tales como ejecuciones
extrajudiciales, desapariciones, detenciones arbitrarias, torturas, malos
tratos, extorsiones, la prohibición al derecho de reunión
y la represión contra los medios de comunicación aumentaron en
gran número. En la capital
la violencia se recrudeció por los ataques de los grupos armados que
operan bajo las instrucciones de las Fuerzas Armadas.
Igualmente los ataques de los "zenglendos", que son
grupos de bandidos formados por antiguos soldados, contribuyeron a
aumentar la atmósfera de temor e inseguridad en la población.
En ambos casos, grupos de paramilitares llamados
"attachés" o los "zenglendos" operan en completa
impunidad. En provincia, a
las violaciones cometidas por los jefes de sección y sus adjuntos se
agregan las cometidas por nuevas "milicias", formadas
recientemente por las Fuerzas Armadas para continuar la represión.
La mayoría de esas violaciones se han generado dentro de un
contexto político propiciado por las Fuerzas Armadas en su empeño por
continuar en el poder.
6. En el presente informe se exponen, como parte
del Capítulo I, las actividades que la Comisión realizara en diciembre
de 1991 y su más reciente visita in loco durante el mes de agosto
de 1993. En el Capítulo II,
se describe la organización político-jurídica en Haití en virtud de lo
establecido por la Constitución de 1987.
El Capítulo III trata sobre los antecedentes y el desarrollo de la
situación política en Haití a partir del golpe de Estado de 1991, así
como las gestiones realizadas por la Organización de los Estados
Americanos y la Organización de las Naciones Unidas, tendientes a
facilitar el diálogo político entre las partes interesadas, a fin de
lograr el retorno del Presidente Aristide y la restauración de la
democracia en Haití.
7. El Capítulo IV de este informe tiene por finalidad analizar el estado actual de la situación de los derechos humanos en ese país, basándose principalmente en los testimonios recibidos de las propias víctimas de violaciones de derechos humanos o de sus familiares, durante la última visita in loco efectuada por la Comisión, así como de las denuncias de violaciones a las garantías individuales recibidas en la sede de la CIDH. Igualmente, se considera la información presentada por la Misión Civil OEA/ONU y la documentación aportada por diversos grupos de derechos humanos que trabajan dentro y fuera de Haití. Este mismo capítulo provee una suscinta descripción de la estructura militar en Haití, a manera de enfocar posteriormente el análisis sobre diversos factores institucionales que contribuyen a la agravación de la situación de los derechos humanos en ese país. En este capítulo se exponen, a título ilustrativo, algunas de las numerosas denuncias sobre violaciones a los derechos humanos recibidas por la Comisión. En su último capítulo, la Comisión aborda el tema de los refugiados haitianos que en su mayoría buscan asilo en los Estados Unidos, como resultado de la crítica situación que vive Haití.
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