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b.
Visita "in loco" a Haití Considerando
el grave deterioro de la situación de los derechos humanos en Haití se
decidió efectuar una visita a este país entre el 16 y el 20 de mayo de
1994 con el propósito de seguir observando su situación y evaluar el
ejercicio y el respeto de estos derechos de acuerdo con la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, de la cual Haití es Estado parte y
formular recomendaciones.
La
Delegación Especial estuvo compuesta por: Dr. Patrick Robinson, Prof.
Claudio Grossman y el Embajador John Donaldson, Miembros de la Comisión.
La Comisión fue asistida por la Dra. Edith Márquez Rodríguez,
Secretaria Ejecutiva de la Comisión; Dra. Bertha Santoscoy-Noro,
Especialista en Derechos Humanos a cargo de los asuntos de Haití, Relinda
Eddie e Isabel Ricupero, Abogadas de la Secretaría Ejecutiva de la
Comisión así como por personal
administrativo de apoyo.
Durante
su visita la Comisión se reunió con las siguientes personalidades: el
Primer Ministro Robert Malval acompañado de los Ministros Victor Benoit,
Rosemont Pradel, Louis Déjoie II, Berthony Berry; el Embajador Collin
Granderson, Director de la Misión Civil OEA-ONU y Tiebilé Dramé,
miembro de la Misión; el Nuncio Apostólico, Monseñor Lorenzo Baldisseri;
el Presidente de la Cámara de Diputados Frantz Robert Mondé y el
Presidente del Senado, Firmin Jean-Louis.
La Comisión solicitó igualmente una reunión con el Jefe de las
Fuerzas Armadas de Haití, el General Raoul Cédras y los miembros del
Estado Mayor, al igual que con el Jefe de la Policía, el Lugarteniente
Coronel Michel Francois, a lo cual no obtuvo respuesta. La
Comisión también se entrevistó con el coordinador de la antigua Comisión
presidencial, el Padre Antoine Adrien, y con representantes de
organizaciones no gubernamentales: organismos populares de base, grupos de
derechos humanos, y dirigentes de partidos
políticos a los fines de recoger información sobre la situación de los
derechos humanos en el país. De
igual manera se reunió con representantes de la prensa oral y escrita,
quienes proporcionaron testimonios sobre la situación de la libertad de
expresión en Haití, y con representantes del sector industrial y de
diferentes iglesias.
La
falta de autorización por las autoridades del Gobierno "de
facto" le impidió a la Comisión visitar la Penitenciaría nacional
de Puerto Príncipe e informarse directamente de la situación de las
prisiones y del estado de las instrucciones judiciales de los prisioneros.
Durante
su visita la Comisión recogió abundante información y escuchó
testimonios de violaciones de los derechos humanos en ese país.
c.
Visita "in-loco" a Las Bahamas
Con
la finalidad de constatar la situación de los refugiados haitianos en Las
Bahamas, entre el 22 y el 27 de mayo la Comisión efectuó una visita a
este país con una Delegación compuesta por: Profesor Michael Reisman,
Presidente de la Comisión; Dr. Leo Valladares Lanza, Segundo
Vicepresidente y el Embajador John Donaldson.
La Comisión fue asistida por la Dra. Edith Márquez Rodríguez,
Secretaria Ejecutiva ; Dr. David Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto;
Dra. Relinda Eddie, Abogado especialista en derechos humanos y personal
administrativo de la Secretaría.
Durante
su estadía la Delegación de la Comisión se benefició de la cooperación
del Gobierno de Las Bahamas, sus funcionarios y organismos oficiales y de
individuos y representantes de organizaciones no gubernamentales.
La
Comisión se reunió con las siguientes personas: el Primer Ministro
Orville A. Turnquest; la Ministro de Desarrollo Social, Theresa Moxey
Ingraham; Sir Lynden Pindling, líder de la oposición; Sir Clement
Maynard; Dr. Bernard Nottage y el Senador Independiente Fred Mitchell;
Mark Wilson Secretario Permanente del Ministerio de Seguridad Pública y
Transporte y representantes de otros ministerios;
Marina Glinton, Directora de la Cruz Roja; Winifred Murray, Welfare
Officer y Charles Drummond, Director del Ejército de salvación.
De igual manera, los representantes de varias iglesias se reunieron
con la Delegación.
La Delegación de la Comisión visitó asentamientos haitianos en Gran Abaco (Marsh Harbour, Treasure Cay), Gran Bahama (Freeport), Eleuthera y Nueva Providencia. Fue igualmente visitado el campo de detención Carmichael Road d.
Segunda Visita in loco a Haití
Esta
segunda visita se llevó a cabo del 24 al 27 de octubre de 1994 y estuvo
compuesta por el Prof. Michael Reisman, Presidente de la CIDH; Dr. Patrick
Robinson, y Prof. Claudio Grossman, miembros de la Comisión; asistidos
por las Dras. Bertha
Santoscoy-Noro, Relinda
Eddie, Meredith Caplan e Isabel Ricupero, abogadas de la Secretaría de la
Comisión y personal administrativo de apoyo. Durante
su visita la Comisión se reunió con el Presidente de la República
Jean-Bertrand Aristide a quién se le manifestó la profunda satisfacción
por el reestablecimiento del régimen democrático en el país y renovó
su interés en colaborar con el Gobierno en todos los asuntos que estén
dentro de su mandato.
La
Comisión se entrevistó con el Jefe de las Fuerzas Armadas para
informarse sobre los cambios a
operarse en el seno de las Fuerzas Armadas y de la Policía conforme a las
decisiones que han sido tomadas en las instancias nacionales e
internacionales.
La
Delegación de la Comisión también se entrevistó con el Embajador
Collin Granderson, jefe de la Misión Civil OEA-ONU; con el Sr. Tiébilé
Dromé al igual que con los representantes diplomáticos del grupo de
amigos: Argentina, Canadá, Estados Unidos, Francia y Venezuela; con
miembros del Parlamento; con el coordinador de la antigua comisión
presidencial, Padre Antoine Adrien y con el Alcalde de Puerto Príncipe,
el Sr. Evans Paul.
De
igual manera la Comisión se entrevistó con representantes de
organizaciones de derechos humanos, con grupos de base y con dirigentes de
partidos políticos para recoger información sobre la situación de los
derechos humanos en el país. También
se reunió con representantes de la prensa oral y escrita quienes
expusieron sus puntos de vista sobre la libertad de expresión en el país,
y con representantes del Comité Internacional de la Cruz Roja, de los
sindicatos, de la Cámara de Comercio, del sector industrial y de
diferentes grupos religiosos.
La
Comisión visitó la Penitenciaría Nacional en Puerto Príncipe y se
trasladó a las ciudades de Saint-Marc et Gonaives en donde se entrevistó
con víctimas de violaciones de los derechos humanos cometidas durante el
período de la dictadura militar.
La Comisión visitó las penitenciarías de las ciudades
mencionadas a los fines de recoger directamente informaciones sobre la
situación legal de los detenidos así como sobre las condiciones de las
prisiones en general.
Durante su estadía la Comisión recibió importante información y numerosas quejas de víctimas de alegadas violaciones de los derechos humanos cometidas por el régimen dictatorial. e.
Visita "in loco" a Ecuador
Por
invitación del Gobierno de Ecuador, la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos realizó una visita a ese país del 7 al 11 de noviembre,
en donde participaron el Presidente de la Comisión, Profesor Michael
Reisman; los Vicepresidentes, Embajador Alvaro Tirado Mejía y Dr. Leo
Valladares Lanza, así como el
Embajador John Donaldson, miembro de la Comisión.
La Comisión estuvo asistida por los
Drs. David Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto, Domingo E.
Acevedo, Asesor Especial de la Comisión y
Elizabeth Abi-Mershed. Asimismo
contó con el apoyo administrativo de las señoras Gabriela Hageman y
Rosario McIntyre.
Durante
su visita la Comisión se reunió con el Vicepresidente de la República,
Dr. Alberto Garzozi Dahik; el Presidente de la Corte Suprema de Justicia,
Dr. Francisco Acosta Yepes y el Presidente de la Sala Constitucional de la
misma Corte, Dr. Hugo Ordoñez Espinosa; el Presidente del Congreso
Nacional, Dr. Heinz Moeller; el Ministro de Relaciones Exteriores, Dr.
Galo Leoro Franco; el Ministro de Minas y Energía, Dr. Gustavo Galindo;
el Ministro Fiscal General de la Nación, Dr. Fernando Cazares; el
Ministro de Defensa Nacional, General José Gallardo Román; el Ministro
de Gobierno y Policía, Dr. Marcelo Santos y el Director de Rehabilitación
Social de ese Ministerio, Dr. Juan José Paez; el Presidente de la Comisión
Permanente sobre Derechos Humanos, Diputado Juan José Castelos y con
otros miembros del Congreso Nacional; y el Comandante General de la Policía
Nacional, General Miguel Rocero Barba.
La
Comisión también mantuvo reuniones con representantes de la Comisión
Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU), con los representantes de la
Asociación Latinoamericana de Derechos Humanos (ALDHU), del CONAIE, del
Coica, el CONFANEIA, y representantes del ECUARUNARI, FICI, FOIN y OINAE.
De
igual manera, personas y representantes de diversas organizaciones no
gubernamentales de la sociedad ecuatoriana dialogaron con la Comisión.
La
Comisión recibió también a familiares de detenidos y desaparecidos, a
representantes de personas que han interpuesto denuncias por alegadas
violaciones a los derechos humanos de conformidad con lo previsto en la
Convención Americana y a otras personalidades y entidades interesadas en
la situación de los derechos humanos en el Ecuador. En
Quito y Guayaquil, la Comisión visitó varios centros penitenciarios en
cada uno de los cuales se reunió con las autoridades y habló en privado
con detenidos.
La
Comisión fue informada sobre medidas legislativas y administrativas
adoptadas y otras en curso de serlo, con el objeto de evitar violaciones
de derechos humanos. La
Comisión estima que esas medidas deberían ser complementadas con algunas
otras que protejan, en forma eficaz, los derechos y garantías consagrados
en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Las
observaciones y contactos realizados así como la valiosa información
obtenida será utilizada para preparar el informe que sobre la visita
elaborará la Comisión.
f.
Visita "in loco" a Jamaica
Por invitación del Gobierno de Jamaica, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos realizó una visita "in-loco"
a este país entre el 7 y el 9 de diciembre a los fines de verificar las
condiciones carcelarias y los centros de detención.
La delegación de la Comisión estuvo compuesta por el Profesor
Michael Reisman, Presidente de la Comisión y el Embajador John Donaldson,
Miembro de la Comisión . Fueron asistidos por la Dra. Edith Márquez Rodríguez,
Secretaria Ejecutiva de la Comisión y por los abogados y especialistas en
derechos humanos Dras. Relinda Eddie e Isabel Ricupero así como la Sra.
Gloria Hansen quien prestó el apoyo administrativo.
Durante su estadía, la Delegación contó con la cooperación del
Gobierno de Jamaica y de sus autoridades.
Igualmente prestaron gran ayuda personas y representantes de
organizaciones no gubernamentales, preocupados por la población
carcelaria, así como detenidos y funcionarios de las prisiones.
En el curso de su visita la Comisión se reunió con el honorable
Benjamin Claire, Ministro de Estado, Ministro de Asuntos Exteriores y de
Comercio Exterior; El honorable K. D. Knight, Ministro de Seguridad
Nacional y Justicia; y el Coronel John Prescod, Comisionado de
Reformatorios.
La Comisión también se reunió con Monseñor Richart Albert, con
el Sr. Denis Daly, Abogado y Presidente del Consejo Jamaiquino para los
Derechos Humanos y la Sra. Florizelle O'Connor, Coordinadora del Consejo
Jamaiquino para los Derechos Humanos.
Los Comisionados visitaron los siguientes sitios de detención:
Tower Street Adult Correctional Centre (General Penitenciary); South Camp
Adult Correctional Centre (Gun Court); St. Catherine Adult Correctional
Center; Fort Augusta Adult Correctional Centre; Rio Cobre Juvenile
Correctional Center; St. Andrew Juvenile Remand Centre; Half Way Tree;
Remand Centre y Hunts Bay.
Durante estas visitas, la Delegación obtuvo valiosa información referente a la población carcelaria, condiciones de detención y condiciones generales de esos centros.
g.
Visita "in loco" a Guatemala
Por invitación del Gobierno de Guatemala se llevó a cabo una
visita "in-loco" a ese país entre el 12 y el 15 de diciembre,
con el propósito de observar la situación de los derechos humanos a fin
de informar al pleno de la CIDH y en especial, recibir antecedentes sobre
casos que actualmente tramita la Comisión originados en peticiones
individuales en que se alegan violaciones de derechos establecidos por la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, ratificada por Guatemala.
La Delegación de la CIDH estuvo integrada por el Prof. Claudio
Grosman, Miembro de la Comisión, el Dr. David Padilla, Secretario
Ejecutivo Adjunto y el Dr. Osvaldo Kreimer, Especialista Principal; y contó
con el apoyo administrativo de la Sra. Cecilia Adriazola.
En Guatemala la Delegación desarrolló un amplio programa de
actividades que incluyó entrevistas con los más diversos sectores tanto
gubernamentales como de la sociedad civil.
La Comisión fue recibida por el Sr. Presidente de la República,
Lic. Ramiro De León Carpio; el Presidente del Organismo Judicial y de la
Corte Suprema de Justicia, Lic. Oscar Barrios Castillo; la Presidente del
Organismo Legislativo, Lcda. Arabella Castro de Comparini; el Presidente
de la Corte de Constitucionalidad, Lic. Gabriel Larios Ochaita; la
Ministra de Relaciones Exteriores, Lcda. Marithza Ruiz de Vielmann; el
Ministro de la Defensa Nacional, Gral. de División Mario René Enríquez
Morales; el Ministro de Gobernación, Lic. Danilo Parrinello; la Ministra
de Trabajo y Previsión Social, Lcda. Gladys Anabella Morfín; el Ministro
de Salud Pública y Asistencia Social, Dr. Gustavo Hernández Polanco; el
Presidente del Tribunal Supremo Electoral, Lic. Mario Guerra Roldán; el
Fiscal General de la República, Lic. Ramsés Cuestas Gómez; el
Procurador General Lic. Acisclo Valladares; el Procurador Adjunto de los
Derechos Humanos, Lic. Ricardo Alvarado Ortigoza; el Presidente de la
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en
Materia de Derechos Humanos (COPREDEH), Lic. Jorge Cabrera Hurtarte; el
Presidente de la Comisión Nacional para la atención a Repatriados
Refugiados y Desplazados (CEAR), Lic. José Mauricio Rodríguez; y el
Subdirector Ejecutivo del Fondo Nacional para la Paz, Lic. Danilo Cruz
Morales.
La Comisión realizó además viajes a distintos departamentos del
interior para imponerse de las condiciones en la Sierra y el Ixcán,
(Quiché) de las Comunidades de Población en Resistencia (CPR) y la de
los retornados en los Cimientos y en el área de Cuarto Pueblo.
En Coatepeque se informó sobre la situación relativa a los
conflictos de la Hacienda San José del Horizonte y otras fincas de esa área
y de la Colomba. Observó
también la situación en Chajul (el Quiché), en Chupol y tomó contacto
con las autoridades militares de distintas bases, entre ellas, Playa
Grande y Santa Cruz del Quiché.
La Comisión se reunió igualmente con numerosas personas e
instituciones y organizaciones de derechos humanos y recibió testimonios
y declaraciones de representantes de grupos religiosos, trabajadores,
campesinos, refugiados, indígenas, desplazados, retornados y estudiantes.
4. ACTIVIDADES DE LA CIDH RELACIONADAS CON LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Perú
Durante el XXX período ordinario de sesiones la Corte
Interamericana deliberó sobre el caso Nº 10.078 "Neira Alegría y
otros", conocido como "El Frontón", y se espera que
durante el próximo período ordinario de sesiones que se celebrará en
enero de 1995, se dictará sentencia sobre el fondo, la cual se le dará
lectura en audiencia pública.
El 19 de enero de 1995 la Corte Interamericana de Derechos Humanos
dictó sentencia sobre este caso y al respecto decidió lo siguiente:
1. Declara que el Perú ha violado en perjuicio de Víctor Neira Alegría, Edgar Zenteno y William Zenteno Escobar el derecho a la vida reconocido por el artículo 4.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en conexión con el artículo 1.1 de la misma. 2. Declara que el Perú ha violado, en perjuicio de las tres personas
indicadas, el derecho de habeas corpus establecido por el artículo 7.6 en
conexión con la prohibición del artículo 27.2 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. 3. Decide que el Perú está obligado a pagar a los familiares de las víctimas,
con ocasión de este proceso, una justa indemnización compensatoria y a
reembolsarles los gastos en que pudieron haber incurrido en sus gestiones
ante las autoridades nacionales. 4. Decide que la forma y cuantía de la indemnización y el reembolso de
los gastos serán fijados por el Perú y la Comisión, de común acuerdo,
dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la notificación de
esta sentencia. 5. Se reserva la facultad de revisar y aprobar el acuerdo y, en caso de
no llegarse a él, la Corte determinará el monto de la indemnización y
de los gastos, para lo cual deja abierto el procedimiento.
Colombia
En el mismo período de sesiones la Corte conoció del caso Nº 10.319, "Isidro Caballero Delgado y María del
Carmen Santana", encontrándose el proceso en período de pruebas.
La Comisión, representada por el Dr. Leo Valladares Lanza
y asistido por el Dr. Manuel Velasco Clark, se trasladó a Colombia
para el rendimiento de una prueba testimonial y posteriormente, durante el
XXX período de sesiones de la Corte, estuvieron presentes en las
audiencias públicas celebradas en la sede de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en San José de Costa Rica para recibir testimonios sobre
el fondo del asunto, de los testigos propuestos por las partes.
Antes de dictar sentencia sobre el fondo, la Corte deberá resolver
si acepta o no recibir prueba testimonial adicional solicitada por la
Comisión y el Gobierno.
Nicaragua
Igualmente , la Corte conoció del caso "Genie" en este
período de sesiones. El caso Nº 10.792, "Jean-Paul Genie" fue
presentado por la Comisión ante la Corte en diciembre de 1993.
El 18 de noviembre tuvo lugar la audiencia sobre excepciones
preliminares interpuestas por el Gobierno de Nicaragua en la cual la
Comisión estuvo representada por el delegado de la Comisión Prof.
Michael Reisman, la Dra. Edith Márquez Rodríguez, Secretaria Ejecutiva
de la Comisión y por el Dr. Milton Castillo, Abogado de la Secretaría así
como por los asesores de la Comisión Dres. Robert
Goldman y José Miguel Vivanco.
Las excepciones preliminares se refieren a:
1. Falta de jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2. Falta de los requisitos de admisibilidad previstos en el artículo 46 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 3. Errores procedimentales de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 4.
Indebida acumulación de peticiones en la demanda presentada por la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Se espera que la Corte dicte sentencia sobre las mismas durante el
próximo período ordinario de sesiones que se celebrará en enero de
1995.
Con fecha 27 de enero de 1995, la Corte dictó sentencia sobre las
excepciones preliminares y decidió:
Por unanimidad: 1. Declara que es competente para conocer del presente caso, excepto
para pronunciarse sobre la compatibilidad en abstracto de los Decretos 591
y 600 de Nicaragua con la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 2. Rechaza las excepciones preliminares opuestas por el Gobierno de Nicaragua, salvo la de no agotamiento de los recursos de jurisdicción interna que será resuelta junto con el fondo del asunto. 3. Considera que las objeciones del Gobierno de Nicaragua a los
planteamientos de la demanda de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, referentes a la obligatoriedad de las recomendaciones de ésta,
no son excepciones preliminares sino cuestiones de fondo que deberán ser
resueltas en su oportunidad. 4. No considera procedente decretar costas. 5. Resuelve continuar con el conocimiento del presente caso.
Venezuela
El caso Nº 10.602, "El Amparo", fue elevado ante la
Corte en enero de 1994. El
primero de agosto de 1994 la Corte recibió la contestación de la demanda
del Gobierno de Venezuela.
Con fecha 18 de enero de 1995 la Corte dictó sentencia y por
unanimidad decidió:
1. Tomar nota del reconocimiento de responsabilidad efectuado por la República de Venezuela y decide que ha cesado la controversia acerca de los hechos que dieron origen al presente caso. 2. Decide que la República de Venezuela está obligada a reparar los daños
y pagar una justa indemnización a las víctimas sobrevivientes y los
familiares de los fallecidos. 3. Decide que las reparaciones y la forma y cuantía de la indemnización
serán fijadas por la República de Venezuela y la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, de común acuerdo dentro de un plazo
de seis meses contados a partir de la notificación de esta sentencia. 4. Se reserva la facultad de revisar y aprobar el acuerdo y, en caso de no llegar a él, la Corte determinará el alcance de las reparaciones y el monto de las indemnizaciones y costas, para lo cual deja abierto el procedimiento.
Guatemala
La Corte escuchó los alegatos de la Comisión Interamericana y del
Gobierno de Guatemala sobre las medidas provisionales requeridas a éste
por la Corte, para proteger la vida e integridad personal de varios
testigos, familiares de éstos y abogados en el caso Colotenango (Nº
11.212) en trámite ante la Comisión.
Se denunció que el peligro que enfrentan dichas personas proviene
de miembros de las patrullas civiles armadas, denominadas actualmente
Comités Voluntarios de Defensa Civil, organismos armados que actúan bajo
la responsabilidad y control del Ejército de Guatemala, a los que se
responsabiliza de un violento ataque armado realizado el 3 de agosto de
1993 contra participantes desarmados de una manifestación pública a
favor de los derechos humanos efectuada en la ciudad de Colotenango,
Departamento de Huehuetenango.
Después de haber escuchado los alegatos de las partes, la Corte
resolvió:
1. Prorrogar
las medidas provisionales adoptadas mediante resolución del 22 de junio
de 1994 sobre el caso Colotenango por un plazo de seis meses contados a
partir de la fecha y ampliarlas en favor de la señora Francisca Sales
Martín.
2. Requerir
al Gobierno de Guatemala que ponga los medios a su alcance para cumplir la
orden judicial de arresto que pesa sobre 13 patrulleros acusados como
sospechosos en el proceso seguido en el Juzgado Segundo de Primera
Instancia de Huehuetenango por los hechos criminales ocurridos el 3 de
agosto de 1993 en Colotenango.
3. Solicitar
al Gobierno de Guatemala que informe a la Corte cada 90 días sobre las
medidas que haya adoptado en cumplimiento de la presente resolución.
Argentina
En el caso Nº 11.086 del señor Guillermo Maqueda, la Comisión
sometió una demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos el
25 de mayo de 1994. Con fecha
4 de octubre de 1994 la Comisión notificó a la Corte su decisión de
desistir de la acción entablada en vista de que el Gobierno y el
reclamante llegaron a un acuerdo de solución amistosa que acogía los
intereses de las partes. Por
lo tanto, la Corte el 17 de enero de 1995 dictó resolución y resolvió:
1. Admitir
el desistimiento de la acción deducida por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos en el caso Maqueda contra la República Argentina.
2. Sobreseer el caso Maqueda.
3. Reservarse
la facultad de reabrir y continuar la tramitación del caso si hubiere en
el futuro un cambio de las circunstancias que dieron lugar al acuerdo.
4. Comunicar esta resolución a las partes.
Opinión Consultiva Nº 14/94
El Tribunal emitió el 9 de diciembre de 1994 la opinión
consultiva OC-14 denominada "Responsabilidad internacional por
expedición y aplicación de leyes violatorias de la Convención (Arts. 1
y 2 Convención Americana sobre Derechos Humanos)".
Esta opinión consultiva fue solicitada por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, la cual pidió a la Corte determinar
los efectos jurídicos que tendría una ley dictada por un Estado parte en
la Convención, que viola manifiestamente las obligaciones que ha contraído
aquél al ratificar la Convención, y cuáles serían las obligaciones y
responsabilidades de los agentes o funcionarios que cumplen esa ley.
Al respecto, la Corte fue de opinión:
1.
Que la expedición de una ley manifiestamente contraria a las
obligaciones asumidas por un Estado al ratificar o adherir a la
Convención,
constituye una violación de e_ta y, en el caso de que esa violación
afecte
derechos y libertades protegidos respecto de individuos
determinados,
genera la responsabilidad internacional de tal Estado.
2. Que
el cumplimiento por parte de agentes o funcionarios del Estado de una ley
manifiestamente violatoria de la Convención, genera responsabilidad
internacional para tal Estado. En caso de que el acto de cumplimiento constituya per
se un crimen internacional, genera también la responsabilidad
internacional de los agentes o funcionarios que ejecutaron el acto
a.
Celebración del trigésimo quinto aniversario de la creación
de la Comisión.
Por invitación del Gobierno de Chile, la Comisión efectuó una
visita a ese país con el propósito de conmemorar el XXXV aniversario de
su creación.
La Comisión contó con el valioso apoyo del Embajador de Chile
ante la OEA, Dr. Edmundo Vargas Carreño, tanto en la fase de preparación
de la visita, como durante su permanencia en Chile.
La visita se inició con una sesión solemne con la presencia del
Presidente de la República Don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, en la cual el
Ministro de Relaciones Exteriores Don Carlos Figueroa Serrano expuso la
política del Gobierno en materia de derechos humanos, agradeció la labor
cumplida por la Comisión en relación a Chile y renovó el decidido apoyo
a los mecanismos e instituciones internacionales encargadas de tutelar los
derechos humanos.
Durante su permanencia en Santiago la Comisión tuvo la oportunidad
de entrevistarse con el Ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Carlos
Figueroa Serrano; con el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Sr.
Marcos Aburto Ochoa; con la Ministra de Justicia, Sra. Soledad Alvear V.;
con el Ministro Secretario General de Gobierno, Sr. Víctor Manuel
Rebolledo; con el Presidente de la Conferencia Episcopal, Monseñor
Fernando Ariztía R. y con el ex-Presidente de Chile Don Patricio Aylwin
A.
La Comisión se trasladó a Valparaiso, en donde se reunió con el
Presidente del Senado Sr. Gabriel Valdés Subercaseaux y con el Presidente
subrogante de la Cámara de Diputados Sr. Juan Carlos Latorre.
Se realizaron sesiones conjuntas con las Comisiones de Relaciones
Exteriores y de Derechos Humanos de las Cámaras del Senado y Diputados a
través de las cuales la Comisión pudo constatar el decidido propósito
de las autoridades por consolidar dentro de las instituciones democráticas
el estado de derecho que permita garantizar el goce efectivo de los
derechos humanos y libertades fundamentales.
También la Comisión, conjuntamente con la Academia Diplomática
"Andrés Bello" y otras instituciones celebró un Seminario, a
fin de evaluar el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos y patrocinó una exposición fotográfica que recoge una muestra
del trabajo realizado por la Comisión en los últimos 15 años.
Finalmente, la Comisión celebró una importante reunión con
dirigentes de organismos no gubernamentales de derechos humanos, donde se
enteró de la posición de dichos organismos y su versión de los desafíos
que enfrenta Chile en la realización plena de los derechos humanos.
b.
Actividades diversas
Los Dres. David Padilla y Osvaldo Kreimer viajaron a Honduras entre
el 28 de febrero y el 3 de marzo, para dictar charlas en la Universidad
Pedagógica Nacional de Honduras y en la Escuela de Derecho de la
Universidad Autónoma de Honduras.
El 5 de abril de 1994, en el marco de las celebraciones de los 35 años
de creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Comisión
a través de varios de sus miembros y de su Secretaría expusieron el tema
el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el
"Center for Human Rights and Humanitarian Law, Washington College of
Law" de la American University.
En el Salón Padilha Vidal del edificio de la Secretaría General
de la OEA en la ciudad de Washington, tuvo lugar el 21 de abril una
conferencia sobre "Derechos Humanos y Democratización:
Reforzamiento de las Instituciones Civiles".
Fueron panelistas en dicha conferencia en representación de la
CIDH el Prof. Claudio Grossman, Miembro de la Comisión, y la Dra. Edith Márquez
Rodríguez, Secretaria Ejecutiva de la Comisión.
Entre el 25 de junio y el 1º de julio tuvo lugar en San Juan de
Puerto Rico la XXXI reunión de la Federación Interamericana de Abogados
en donde la CIDH estuvo representada por el Prof. Claudio Grossman y la
Dra. Edith Márquez Rodríguez.
De conformidad con la práctica, la Comisión llevó a cabo
consultas con el Secretario General electo, Dr. César Gaviria Trujillo en
Bogotá, Colombia en junio de 1994 y posteriormente en el mes de
septiembre del mismo año en Washington D.C., con el objeto de discutir
futuras actividades y necesidades de la CIDH.
El Dr. Milton Castillo fue invitado en el mes de julio de 1994, en
calidad de panelista por el "Labor & Human Rights Institute"
de la Universidad Internacional de la Florida, con el objeto de dictar una
conferencia sobre el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos.
En julio de 1994 el Dr. David Padilla, Secretario Ejecutivo
Adjunto, invitado por un consorcio de universidades del sur de Africa,
participó en una "moot court" en la Universidad de Swazilandia,
donde expuso sobre el Sistema Interamericano de Protección de Derechos
Humanos.
El Dr. Padilla dictó un curso sobre Derecho Internacional y
Derechos Humanos en la American University
durante los meses de junio, julio y agosto de 1994.
El 6 de octubre de 1994, participó en una conferencia en la
Sociedad de Derecho Internacional en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Yale, también dentro del tema del Sistema Interamericano
de Protección de los Derechos Humanos.
En la ciudad de Caracas, Venezuela, con el copatrocinio del
Ministerio de Relaciones Exteriores, se celebró el Ciclo de Conferencias
sobre el Sistema Interamericano de Protección de los derechos Humanos los
días 29 y 30 de septiembre, en homenaje al XXXV aniversario de la creación
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el cual contó con la
participación como ponente de la Dra. Edith Márquez Rodríguez.
Durante al segunda quincena del mes de septiembre la Comisión
participó, a través del miembro doctor Leo Valladares Lanza y el doctor
Manuel Velasco Clark abogado encargado de los asuntos de dicho país, en
diversas actividades realizadas en la República de Colombia.
Entre ellas cabe citar su participación en la declaración
testimonial de doña Rosa Delia Valderrama ante el magistrado comisionado
doctor Bernardo Gaitán Maecha, diligencia que se llevó a cabo en la
ciudad de Santafé de Bogotá, dentro del trámite judicial ordenado por
la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la investigación del caso
por la detención y desaparición de Isidro Caballero y María del Carmen
Santana. Asimismo, el citado
comisionado Valladares continuó con la veeduría de las labores de la
Comisión de los Derechos Humanos creada por el Decreto 1533 para vigilar
el cumplimiento de los acuerdos relacionados con la reinserción del grupo
guerrillero Corriente de Renovación Socialista. Igualmente, el Dr. Valladares participó como observador en
las actividades de investigación de la Comisión de los Hechos Violentos
de Trujillo, dentro del proceso de búsqueda de una solución amistosa
fundada en el respeto de los derechos humanos, propuesto por las partes
del caso 11.007.
En el curso de la tercera y cuarta semana del mes de octubre, la
Comisión participó también, a través del mismo comisionado doctor
Valladares, en las actividades in situ llevadas a cabo en la
localidad de Trujillo del Departamento del Valle del Cauca, con la
finalidad de profundizar, con los familiares de las víctimas y testigos
presenciales de los hechos, el proceso de investigación y recopilación
de información que concluyó con el acta suscrita, de común acuerdo
entre el Gobierno de Colombia y los denunciantes, de la que se da cuenta
en el Capítulo IV del presente informe.
Durante estas visitas se realizaron reuniones de trabajo con los
Ministros de Relaciones Exteriores y del Gobierno, con los Consejeros
Presidenciales para los Derechos Humanos, para la Paz y para la Defensa y
Seguridad Nacional, con el Defensor del Pueblo, el Director del
Departamento Administrativo de Seguridad DAS, el Inspector General del Ejército,
el Inspector General de la Policía Nacional, la Fiscalía General de la
Nación, la Procuraduría General de la Nación, el Director de la Cruz
Roja colombiana, el representante del Comité Internacional de la Cruz
Roja, la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, la
Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Reprentantes, y con las
siguientes organizaciones no gubernamentales de derechos humanos: la
Conferencia Episcopal Colombiana, Comisión Intercongregacional de
Justicia y Paz; Comisión
Andina de Juristas, Colectivo de Abogados José Alvear y con el Comité de
Solidaridad con los Presos Políticos, entre otros.
El 22 de noviembre se celebró en San José de Costa Rica la
ceremonia de commemoración de aniversarios dentro del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos en ocasión de celebrarse los 35 años
de creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, los 25 años
de la adopción de la Convención Americana o Pacto de San José, los 15 años
de actividades de la Corte Interamericana y los 15 años de creación del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
La Comisión estuvo representada por su Secretaria Ejecutiva, Dra.
Edith Márquez Rodríguez.
El acto solemne en la sede de la Corte estuvo presidido por el
Presidente de Costa Rica, Ing. José María Figueres Olsen, el Secretario
General de la OEA, Dr. César Gaviria Trujillo, y el Presidente de la
Corte Juez Rafael Nieto Navia, contando con la presencia de los demás
Magistrados de la Corte, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión, el
Cuerpo Diplomático acreditado en Costa Rica, representantes de Organismos
Internacionales de las Naciones Unidas y del Sistema Regional,
representantes de Organismos no Gubernamentales e invitados especiales.
El Dr. Osvaldo Kreimer participó en la preparación de la
Declaración y Plan de Acción sobre "Sociedad, Violencia y Salud en
las Américas", en la Organización Panamericana de la Salud. La
Declaración fue aprobada en la Conferencia Interamericana el 17 de
noviembre de 1994.
La Dra. Edith Márquez Rodríguez, Secretaria Ejecutiva de la CIDH, fue invitada a participar en dos eventos durante los meses de octubre y noviembre: La XXIV Convención Bienal de la Alianza de Mesas Redondas Panamericanas, en Miami, Florida, sobre el tema de los Derechos de las Mujeres y a una conferencia organizada por la Asociación Canadiense de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, en Ottawa, Canadá, sobre Sistemas Interamericanos de Protección de los Derechos Humanos; en ambas se hizo representar por los Dres. Claudia Martín y Diego Rodríguez, respectivamente.
En el mes de noviembre, la Comisión fue invitada a participar en
una conferencia organizada por la "New York University School of
Law", sobre "la competencia de la Comisión y de la Corte
Interamericana". En esa
oportunidad participó por la Comisión el Dr. Manuel Velasco Clark.
El Dr. Leo Valladares Lanza, Vicepresidente de la Comisión,
participó en el Coloquio Internacional para conmemorar el Décimo
Aniversario de la Declaración de Cartagena de 1984 sobre los Refugiados,
el cual se llevó a cabo del 5 al 7 de diciembre en San José, Costa Rica.
Del 7 al 10 de diciembre tuvieron lugar en la ciudad de Estrasburgo, Francia, los actos commemorativos del vigésimo quinto aniversario del Instituto Internacional de Derechos Humanos, al cual asistió en representación de la CIDH el Dr. Alvaro Tirado Mejía, Primer Vicepresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. [ Indice | Anterior | Próximo ]
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