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N° 29/04
COMISIÓN INTERAMERICANA HACE PÚBLICO INFORME
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hizo público hoy su “Informe sobre el Proceso de Desmovilización en Colombia” adoptado en virtud de la función de asesoría confiada por el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos mediante Resolución CP/Res. 859 (1397/04) “Apoyo al Proceso de Paz en Colombia”. El Informe constituye una primera aproximación por parte de la CIDH a la cuestión de las negociaciones entre actores armados y el Gobierno colombiano y los desafíos frente a las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos.
El informe da cuenta de los principios y normas del derecho internacional sobre verdad, justicia y reparación que deben guiar los esfuerzos destinados a superar las consecuencias de los conflictos armados. Continúa con una reseña de los orígenes del conflicto armado interno en Colombia, su impacto en la población civil y las medidas legislativas adoptadas en el pasado a fin de allanar el camino de los actores armados a la reincorporación a la vida civil. Seguidamente presenta las observaciones de la CIDH sobre los esfuerzos actuales de pacificación materializados respectivamente en procesos de desmovilización individual, colectiva y la constitución de una zona de ubicación, y el marco legal en el cual se desarrollan. El Informe refleja las conclusiones alcanzadas por la CIDH como resultado de su observación de la situación.
El informe de la CIDH reconoce que dada la magnitud, duración y complejidad del conflicto armado interno en Colombia no existen soluciones fáciles. Al mismo tiempo, los principios y normas del derecho internacional exigen el debido esclarecimiento de los crímenes cometidos durante el conflicto y la reparación a las víctimas. En las circunstancias actuales, el proceso de desmovilización no ofrece condiciones que garanticen de manera satisfactoria el respeto de estos principios y normas frente a los graves crímenes perpetrados contra la población civil. Principalmente, el proceso ha avanzado sin el respaldo de un marco legal integral que clarifique las condiciones bajo las cuales se desmovilizan personas responsables por la comisión de estos actos y aun no se detectan esfuerzos destinados a establecer la verdad de lo sucedido y a reparar a las víctimas de actos de violencia y desplazamiento.
En vista de estos elementos, la CIDH recomienda la adopción de un marco legal integral que establezca condiciones claras para la desmovilización de grupos armados al margen de la ley, en consonancia con las obligaciones internacionales del Estado. Este marco legal debiera prever la situación de quienes ya se han plegado a procesos de desmovilización individual y colectiva de modo de clarificar su situación. Asimismo, debe establecer mecanismos de participación genuina, y en condiciones de seguridad, para las víctimas del conflicto, de modo de asegurar el acceso a la verdad, la justicia y la reparación.
El documento y su resumen ejecutivo se encuentran disponibles en el portal de internet de la CIDH (www.cidh.org). El análisis y las conclusiones en él volcados se basan en la información obtenida mediante los canales de cooperación con la Misión MAPP/OEA, los contactos con otros entes de la Comunidad Internacional, la sociedad civil, el Gobierno y una observación in loco conducida por la CIDH entre el 11 y el 17 de julio de 2004 en Colombia.
Washington D.C., 21 de diciembre de 2004
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