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COMUNICADO DE PRENSA Nº
1 /96
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, órgano
principal de la Organización de los Estados Americanos, reunida en su
91º período regular de sesiones, tiene a bien
anunciar los resultados de sus elecciones, celebradas hoy en su sede
en la ciudad de Washington.
Claudio Grossman fue elegido por unanimidad Presidente de la
Comisión para el próximo año.
Asimismo, John Donaldson y Carlos Ayala Corao fueron elegidos
Primer y Segundo Vicepresidentes, respectivamente, para el mismo período.
El Profesor Claudio Grossman, decano de la Facultad de Derecho
de la Universidad Americana, en Washington, es el primer ciudadano
chileno miembro de la Comisión que ocupa este cargo.
El Profesor Grossman tiene una extensa trayectoria
internacional. Es autor de numerosos libros y artículos en los campos del
Derecho Internacional y de los derechos humanos. Es miembro de la
Sociedad Chilena de Derecho Internacional y de la Sociedad Americana
de Derecho Internacional. Es también Consejero del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos y de la Federación Interamericana
de Abogados. El Profesor
Grossman recibió su título de abogado, summa cum laude, de la
Universidad de Chile y más tarde obtuvo el doctorado en Derecho en la
Universidad de Amsterdam, Países Bajos.
El Profesor Grossman señaló que es su intención contribuir
al fortalecimiento de los derechos humanos promoviendo una activa
labor de análisis y tranformación del sistema.
Entre otras cosas señaló: "es necesario adoptar
procedimientos jurídicos adecuados a un nuevo marco hemisférico de
gobiernos democráticos". Para
ello, indicó, "es esencial promover un rico diálogo entre los
gobiernos, las entidades de la sociedad civil y los organismos
internacionales". Llamó también a apoyar los mecanismos
judiciales internos, respecto de los cuales el sistema interamericano
es subsidiario.
El Embajador John Donaldson, distinguido diplomático, ex
Ministro de Relaciones Exteriores y de Seguridad Nacional de Trinidad
y Tobago, recibió su educación legal en British Columbia y en
Trinidad y Tobago.
El doctor Ayala obtuvo su grado de abogado con honores, así
como sus estudios de doctorado en Derecho en la Universidad Católica
Andrés Bello de Caracas, Venezuela y tiene una Maestría en Gobierno
de la Universidad de Georgetown de Washington. El doctor Carlos Ayala
ejerce su profesión de abogado en Caracas, Venezuela. Ha escrito
extensamente sobre el derecho en general y los derechos humanos en
particular. Actualmente es profesor de Derecho Constitucional en la
Universidad Andrés Bello y en la Universidad Central de Venezuela.
Asimismo, el Dr. Ayala es Presidente de la Asociación Venezolana de
Derecho Constitucional.
Tres nuevos miembros han iniciado sus labores en la Comisión
en este período; el doctor Carlos Ayala Corao, de Venezuela, el
doctor Jean Joseph Exume, de Haití, y el profesor Robert Goldman, de
Estados Unidos.
Tres miembros de la Comisión concluyeron sus períodos el 31
de diciembre del año pasado; el doctor Leo Valladares Lanza, de
Honduras, el doctor Patrick Robinson, de Jamaica y el profesor Michael
Reisman, de Estados Unidos. Washington, D.C., 26 de
febrero de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
2/96
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, reunida en su
91E Período de Sesiones, fue informada por la Representante Permanente de
Honduras ante la OEA, Embajadora Marlene Villela de Talbott, que el
Presidente de esa República, Dr. Carlos Roberto Reina, había hecho
entrega en Tegucigalpa el día 7 de febrero de 1996 a las familias de
Manfredo Velásquez Rodríguez y Saúl Godinez Cruz, de los cheques
correspondientes al complemento pendiente de las indemnizaciones de
acuerdo a las sentencias respectivas dictadas por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos el 21 de julio de 1989 y el 27 de
diciembre de 1990, en los casos relativos a la desaparición y muerte
de dichas víctimas.
En esa fecha las señoras Godinez y Velásquez recibieron los
cheques correspondientes a cada una de ellas, así como constancia de
los fideicomisos constituídos por el Estado de Honduras para los
hijos menores de las víctimas. La Comisión hará llegar esa
información a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede
en Costa Rica, para la disposición final de dichos casos.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos considera que
el cumplimiento por la administración del Presidente Reina en nombre
del Estado de Honduras de las primeras sentencias en que la Corte
Interamericana decidió que un Estado era responsable de violaciones a
los derechos humanos, es un testimonio del respeto de ese Gobierno al
derecho y a los compromisos internacionales, y de su reconocimiento y
voluntad de fortalecimiento del sistema interamericano para la promoción
y la defensa de los derechos humanos. Washington, D.C., 1º
de marzo de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
3/96
El 8 de marzo de 1996 concluyó el 91E
Período Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos. Durante este período la Comisión eligió su nueva
mesa directiva, la cual quedó integrada de la siguiente forma: Decano
Claudio Grossman, Presidente; Embajador John Donaldson, Primer
Vicepresidente; Dr. Carlos Ayala Corao, Segundo Vicepresidente.
Igualmente integran la Comisión el Dr. Oscar Luján Fappiano, Dr.
Alvaro Tirado Mejía, Profesor Robert Goldman y Dr. Jean Joseph Exumé.
Al aceptar la Presidencia de la CIDH, el Decano Claudio
Grossman, agradeció el valioso trabajo realizado tanto por su
predecesor, el Dr. Alvaro Tirado Mejía, como por la Embajadora Edith
Márquez Rodríguez, quien después de 5 años como Secretaria
Ejecutiva de la CIDH asumió nuevas e importantes funciones en la OEA.
Al inicio del presente período de sesiones, la Comisión rindió
homenaje póstumo al conocido jurista venezolano, Dr. Andrés Aguilar,
Presidente de la CIDH y miembro de la misma de 1972 hasta 1985. En
homenaje a su memoria la CIDH publicará una obra especialmente
dedicada a exaltar su trayectoria en el campo de los derechos humanos.
Seguidamente, la Comisión expresó su reconocimiento a la
labor desarrollada por los tres miembros que concluyeron sus mandatos
el 31 de diciembre pasado: el Dr. Leo Valladares Lanza, el Prof.
Michael Reisman y el Dr. Patrick Robinson. Posteriormente, dio la
bienvenida a los nuevos miembros: Dr. Carlos Ayala Corao, Dr. Jean
Joseph Exumé y el Prof. Robert Goldman.
La Comisión consideró y aprobó el Informe Anual que será
presentado a la Asamblea General de la OEA, en su vigésimo sexto período
ordinario de sesiones, que se celebrará en Panamá en junio de 1996.
La Comisión pudo verificar durante el actual período de
sesiones, la continuación de los procesos de expansión de los
derechos humanos y la democracia, profundamente arraigados en los
pueblos del Hemisferio. La CIDH analizó la forma en que a través de
sus trabajos continuará contribuyendo a fortalecer dichos procesos,
impulsando su desarrollo y evitando reversiones autoritarias. En este
sentido, discutió la forma de perfeccionar su acción en el
tratamiento de casos individuales, las visitas in loco a países,
su sistema de relatorías en temas de especial importancia y sus
actividades de promoción.
La Comisión decidió convocar a una Reunión de Expertos sobre
el futuro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, a realizarse
en Washington, D.C., durante el mes de noviembre de este año. Dicha
reunión analizará el sistema en su conjunto, así como las normas y
procedimientos de promoción y protección regional de los derechos
humanos con el propósito de avanzar proposiciones dirigidas a su
fortalecimiento.
Durante este período de sesiones, la Comisión concedió 40
audiencias, en las cuales recibió a representantes de gobiernos, de
organizaciones no gubernamentales y de personas individuales, quienes
aportaron testimonios sobre casos individuales en trámite, así como
exposiciones sobre la situación general de los derechos humanos en
diferentes Estados miembros de la OEA.
La Comisión consideró el estado de la consulta sobre la
futura Declaración Interamericana sobre Derechos Humanos de los
Pueblos Indígenas, sobre la cual espera recibir las respuestas de
gobiernos, entidades indígenas y expertos sobre la materia antes del
mes de junio del presente año, a fin de revisar el borrador y
enviarlo a la Asamblea General de la OEA en 1997. Con el objeto de
organizar actividades de cooperación a este respecto, la Comisión
recibió al etnólogo José Del Val, Director del Instituto
Indigenista Interamericano.
La Comisión expresa su satisfacción por la entrada en vigor
de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de
Personas, la cual fue posible en virtud del depósito del instrumento
de ratificación, el día 28 de febrero de 1996, por parte de
Argentina y Panamá, constituyendo así un importante logro en el
campo de la protección de los derechos humanos en el hemisferio.
La Comisión ha manifestado un gran interés en los procesos de
la verdad, entendiendo la importancia de combatir la impunidad a través
de instancias que revelen en detalle las violaciones de derechos
humanos que han sufrido algunos países. Recientemente, la CIDH dio un
fuerte apoyo a la Comisión Nacional de la Verdad y Justicia en Haití,
proporcionando la información debidamente autorizada por los
denunciantes, así como una asesoría jurídica permanente a esa
institución.
Con respecto a las condiciones de detención en las Américas,
la Comisión aprobó, en su Informe Anual, la publicación de un
estudio de progreso y decidió continuar observando las condiciones de
centros penitenciarios en varios países. De esta manera, la Comisión
aceptó la invitación del Gobierno de la República de Venezuela para
llevar a cabo una visita de observación sobre las condiciones de
centros de detención, durante el mes de mayo del presente año.
Igualmente, con ese propósito la Comisión se trasladará, por
invitación del Gobierno de los Estados Unidos de América, a los
centros penitenciarios de Allenwood, Pennsylvania, y Talladega,
Alabama, para observar la situación de los "Marielitos" en
el mes de mayo de 1996.
La Comisión analizó las condiciones de detención en que se
encuentran numerosos menores en establecimientos hondureños. El
Gobierno y los peticionarios se comprometieron a colaborar en forma
conjunta, a fin de lograr el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la legislación nacional e internacional.
La Comisión aceptó la invitación del Gobierno de la República
Dominicana para efectuar una investigación sobre el caso del Sr. Luis
Lizardo Cabrera, del 15 al 17 de marzo del corriente año.
La Comisión aceptó también la invitación del Gobierno de la
República de México para efectuar una visita in loco sobre la
situación de derechos humanos en dicho país, del 15 al 19 de julio
del año en curso.
La CIDH llama a los Estados del Hemisferio a la aplicación
estricta de las normas sobre situaciones de emergencia cuando tal tipo
de situaciones sean válidamente declaradas.
La CIDH reitera la importancia de la aplicación plena de las
normas de Derecho Internacional Humanitario, incluyendo la prohibición
de la utilización de menores en situaciones de conflictos armados,
tal como lo requieren las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus
Protocolos adicionales de 1977.
Durante el presente período de sesiones, la Comisión discutió
la situación de derechos humanos en Brasil, a la luz de la información
obtenida durante la reciente visita in loco realizada en
diciembre de 1995, la cual será de gran utilidad en el informe que
elaborará en su oportunidad.
La Comisión consideró el Informe de la Delegación de la CIDH
que viajó a Santafé de Bogotá, en diciembre de 1995 y observó que
mediante un gran esfuerzo de ambas partes, se habían obtenido
importantes progresos.
Las actividades de la Comisión con respecto a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos se han incrementado notablemente,
en virtud del mayor número de casos que la Comisión ha debido
someter y tramitar ante esa instancia judicial. En consecuencia, la
Comisión analizó la participación que tuvo en diversos casos, en el
curso del XVIII período extraordinario de sesiones de la Corte, del
27 de noviembre al 8 de diciembre de 1995, durante el cual llevó a
cabo una audiencia pública en el caso Jean Paul Genie contra el
Estado de Nicaragua y se dictó sentencia sobre el caso Isidro
Caballero Delgado y María del Carmen Santana contra el Estado de
Colombia.
Igualmente, la Comisión consideró su participación durante
el XXXIII período ordinario de sesiones que la Corte celebró del 22
de enero al 3 de febrero de 1996, en las siguientes diligencias:
audiencia pública sobre el caso Neira Alegría y otros, relativa a la
cuantía de la indemnización que el Estado peruano debe pagar a los
familiares de las víctimas; lectura de la sentencia sobre el caso
Paniagua "Panel Blanca", mediante la cual se rechazaron las
excepciones preliminares interpuestas por el Gobierno de Guatemala;
audiencia pública con respecto a las reparaciones e indemnizaciones
del caso "El Amparo", contra el Estado de Venezuela; en el
caso Nicholas Chapman Blake se escucharon en audiencia pública los
alegatos de las partes sobre las excepciones preliminares interpuestas
por el Gobierno de Guatemala.
Con respecto a los casos Jorge Carpio Nicolle y Colotenango,
ambos contra el Estado de Guatemala, la Corte decidió prorrogar las
medidas provisionales solicitadas por la Comisión. En el caso Garrido
y Baigorria, la Comisión escuchó la sentencia de la Corte que
concede un plazo al Gobierno de Argentina y a la CIDH con el objeto de
llegar a un acuerdo sobre reparaciones e indemnizaciones; asimismo, la
Comisión tomó conocimiento de las sentencias dictadas en los casos
Castillo Páez y María Elena Loayza Tamayo, las cuales rechazan las
excepciones preliminares presentadas por el Gobierno peruano.
El 22 de diciembre de 1995, la Comisión presentó ante la
Corte el caso No. 11.273 de Rafael Iván Suárez contra el Estado de
Ecuador.
La Comisión examinó la solicitud de medidas provisionales
presentada ante la Corte el 2 de febrero de 1996 a favor del Sr.
Arnoldo Alemán Lacayo, mediante la cual la Corte requirió
inmediatamente al Gobierno de la República de Nicaragua que adoptara,
sin dilación, las medidas necesarias para proteger la vida e
integridad personal del Sr. Alemán.
La Comisión fue informada de la entrega que hizo el Gobierno
de Honduras, el 7 de febrero de 1996, a las familias de Manfredo Velásquez
Rodríguez y Saúl Godínez Cruz, de los cheques correspondientes al
complemento pendiente de las indemnizaciones, de acuerdo a las
sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en
julio de 1989 y diciembre de 1990. La CIDH expresa su profundo
reconocimiento al Gobierno del Presidente Carlos Roberto Reina por
haber dado cumplimiento a las obligaciones internacionales libremente
contraídas por Honduras, en base a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos.
Durante el curso del actual período de sesiones, los miembros
de la Comisión se reunieron con el Sr. Francis Deng, Representante
Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la cuestión
de los desplazados internos, con el objeto de intercambiar ideas y
conocer la forma en que lleva a cabo su mandato.
La Comisión, reconociendo la grave situación de los
desplazados internos en varios países del continente, nombró al
profesor Robert K. Goldman su Relator en esta materia. La Comisión
hace un llamado a los gobiernos de los Estados miembros de la OEA,
para que brinden su cooperación y apoyo a la labor del señor Deng y
a la de su propio Relator.
La Comisión también nombró como Relatores a los Comisionados
John Donaldson y Jean Joseph Exumé en el estudio sobre las "Condiciones
de Detención en las Américas". Con respecto al tema de las
Poblaciones Indígenas, los Comisionados Carlos Ayala y John Donaldson
quedaron a cargo de dicha Relatoría. El Presidente de la CIDH,
Claudio Grossman, continuará su Relatoría en el tema de los Derechos
de la Mujer.
Con respecto al proyecto que elabora el Relator Especial de la
Comisión para los Derechos de la Mujer, relacionado con el derecho de
la mujer a que no se le discrimine en ninguna de las esferas de la
actividad humana, la Comisión copatrocina una conferencia titulada
"La Mujer, los Derechos Humanos y el Sistema Interamericano: un
programa de acción", que se llevará a cabo el 29 de marzo de
1996. Entre los temas que tratarán los expertos invitados están la
violencia contra la mujer, la discriminación, el derecho a la
participación política y los pasos que deben darse hacia la
realización de las prioridades establecidas en la Conferencia Mundial
de la Mujer, celebrada en Beijing en 1995. La conferencia será
copatrocinada por la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA, la
Organización Panamericana de la Salud y el Instituto Interamericano
de Derechos Humanos.
La CIDH hace un llamado tanto a los Estados como a los
peticionarios a respetar plenamente lo dispuesto por el artículo 70
de la Convención Americana que señala:
1.
Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión gozan,
desde el momento de su elección y mientras dure su mandato, de las
inmunidades reconocidas a los agentes diplomáticos por el derecho
internacional. Durante el ejercicio de sus cargos gozan, además, de
los privilegios diplomáticos necesarios para el desempeño de sus
funciones.
2.
No podrá exigirse responsabilidad en ningún tiempo a los
jueces de la Corte ni a los miembros de la Comisión por votos y
opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones.
El pleno respeto a las deliberaciones y opiniones de los
Comisionados es un requisito indispensable en el desempeño de sus
importantes labores.
La Comisión tuvo la oportunidad de sostener un diálogo fructífero
con el Secretario General de la Organización, Dr. César Gaviria,
sobre distintos aspectos vinculados con sus funciones como órgano
principal de derechos humanos de la OEA y la forma en la cual la
Secretaría General apoyará dichas actividades.
Durante el actual período de sesiones, el Secretario General
de la OEA, previa consulta con la CIDH, nombró al Embajador Jorge
Enrique Taiana como su nuevo Secretario Ejecutivo. La Comisión
expresa su gran satisfacción por el nombramiento del distinguido
diplomático y catedrático, lo que considera un gran paso en el
fortalecimiento y desarrollo del sistema interamericano de la protección
de derechos humanos.
Finalmente, la Comisión acordó celebrar su próximo 92E
Período Extraordinario de Sesiones entre el 29 de abril al 3 de mayo
del presente año y el 93E Período Ordinario de Sesiones, del 30 de
septiembre al 20 de octubre de 1996. Washington, D.C., 8 de
marzo de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
4/96
Por invitación del Gobierno de los Estados Unidos, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos realizará una visita a Allenwood,
Pennsylvania, el 26 de abril de 1996, a fin de analizar las
condiciones carcelarias de los "Marielitos Cubanos"
detenidos en instituciones del Estado, y las condiciones generales de
detención para la preparación de un informe sobre prisiones.
La Delegación de
la Comisión estará compuesta por el Embajador John S. Donaldson,
Primer Vicepresidente, los Miembros Dr. Alvaro Tirado Mejía y Dr.
Jean Joseph Exumé, Dr. David Padilla Secretario Ejecutivo Adjunto y
las Dras. Relinda Eddie y Bertha Santoscoy-Noro Especialistas en
Derechos Humanos, la señorita Tania Hernández como asistente
administrativo y los intérpretes Sr. Michel Valeur y la Sra. Miriam
Deutsch.
La Comisión agradece la buena disposición del Gobierno de los
Estados Unidos al haber accedido a la realización de esta visita. Washington, D.C. 25 de
abril de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
5/96
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos concluyó su
visita de un día a Allenwood, Pennsylvania, el 26 de abril de 1996.
El objeto de la visita fue evaluar las condiciones de detención de
los "cubanos del Mariel" que se encuentran en la penitenciaría
federal de Allenwood, Pennsylvania, y las condiciones carcelarias
generales en el contexto de su estudio sobre institutos penitenciarios.
La delegación de la Comisión estuvo integrada por el
Embajador John S. Donaldson, Primer Vicepresidente, los miembros de la
Comisión Dr. Alvaro Tirado Mejía y Dr. Jean Joseph Exumé; el Dr.
David Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto, la Dra. Relinda Eddie,
Oficial de Derechos Humanos, el Sr. Henry Mac-Donald y la Sra. Tania
Hernández del personal de Secretaría; el Sr. Michel Valeur y la Sra.
Miriam Deutsch, intérpretes.
La Comisión es el órgano principal de la OEA encargado de
informar sobre el cumplimiento de la normativa de derechos humanos en
el continente. Su autoridad emana primordialmente de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos que rige para los 25 Estados partes,
y de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
en el caso de los Estados miembros de la OEA que todavía no
ratificaron la Convención. De
acuerdo con la reglamentación pertinente, se entiende que toda vez
que la Comisión realiza un examen in situ, el respectivo
Gobierno ha dado garantías de que puede entrevistarse y reunirse
libremente con los funcionarios públicos y las personas en general
que estime pertinente para evaluar la situación.
En el curso de la visita, la delegación de la Comisión contó
con la colaboración de las siguientes personas: Sr. Jim Zangs,
Administrador del servicio de detenciones e inmigración del
Departamento de Justicia de los Estados Unidos, Oficina de
instituciones penitenciarias; Sra. Amy Dale, Administradora asistente
de la Oficina federal de instituciones penitenciarias; Sr. John
Castro, del Servicio de Inmigración, Panel encargado de los
ciudadanos cubanos; Sr. J.T. Holland, Alcalde de la Penitenciaría
Federal de los Estados Unidos (máxima seguridad); Sr. R.L. Hamm,
Asistente Ejecutivo, y funcionarios de la institución; Sra. Margaret
L. Harding, Alcaldesa del Complejo correccional federal (seguridad
intermedia), Sra. Laurie M. Rule, Asistente Ejecutiva, y funcionarios
de la institución, y Sr. Michael V. Pugh, Alcalde del Complejo
correccional federal (baja seguridad), Sr. Ken Arnold, Asistente
Ejecutivo, y funcionarios de la institución, en Allenwood,
Pennsylvania.
La Comisión recibió información de parte de los reclusos
entrevistados. Se plantearon preguntas acerca de las condiciones
generales en que se encontraban los detenidos. Los principales temas
planteados incluyeron preguntas sobre las instalaciones y los
servicios médicos a disposición de los cubanos del Mariel; las
condiciones habitacionales, las oportunidades educativas que se les
ofrecen en la institución, los programas recreativos y vocacionales,
las disposiciones referentes a la revisión anual de los detenidos con
sentencia, la disponibilidad de asesoramiento jurídico para los
reclusos, las dificultades de la visita de familiares de los reclusos
desde lugares remotos y los métodos disciplinarios de Allenwood.
La Comisión preparará un informe completo de su visita a
Lompoc, California; Leavenworth, Kansas y Allenwood, Pennsylvania.
La Comisión agradece la colaboración de los funcionarios públicos
y los cubanos del Mariel detenidos en Allenwood, Pennsylvania. La
Comisión seguirá evaluando las condiciones de detención de los
cubanos del Mariel. Washington, D.C., 29 de
abril de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
6/96
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, reunida en su
92E Período Extraordinario de Sesiones en Washington, D.C., envió el día
de hoy el siguiente mensaje al Excelentísmo señor Juan Carlos
Wasmosy, Presidente de la República de Paraguay: Excelentísimo señor
Presidente:
En nombre de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia, a fin de expresarle
nuestra satisfacción por la solución de la reciente crisis en
Paraguay, la que ha afirmado la libre expresión de la voluntad
popular de ese país y constituye un avance trascendental en la
consolidación de la democracia.
Quiero reiterarle los ofrecimientos de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos de colaborar plenamente en la
promoción y protección de los derechos humanos en su país. Washington, D.C, 1º
de mayo de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
7/96
VALORACIÓN DE LA DEMOCRACIA Y DEL LIDERAZGO
En su intervención ante la Comisión de Asuntos Jurídicos y
Políticos, el Decano Claudio Grossman, Presidente de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), valoró la existencia de
una nueva situación hemisférica caracterizada como nunca antes por
la existencia de gobiernos elegidos democráticamente en el continente.
El Decano Grossman, frente a esa situación, señaló que la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos debía adaptar sus procedimientos
de trabajo a esa positiva realidad, cualitativamente diferente y
superior a la de épocas anteriores donde la CIDH debía, sobre todo,
enfrentar situaciones de violaciones masivas y sistemáticas a los
derechos humanos esenciales.
En el marco de esa nueva realidad, el Presidente de la Comisión
señaló que había que privilegiar nuevas formas de trabajo de la
Comisión. En vez de informes generales de países, cuyo propósito
era la movilización de la opinión pública frente a la violación de
derechos humanos fundamentales, "...la nueva realidad hemisférica
permite un estudio singularizado de casos individuales" expresó
el Decano Grossman.
El Presidente de la Comisión anunció que la CIDH convocaría
una Reunión de Expertos en el mes de noviembre de este año, con el
objeto de analizar las formas en que se podían adecuar los
procedimientos y trabajos de la CIDH a la nueva situación hemisférica.
El Presidente agregó que paradójicamente la nueva situación
hemisférica había generado con todo más cantidad de casos para la
Comisión, debido a que en sistemas democráticos los individuos
buscan activamente el reconocimiento de sus derechos. Agregó además
que se había acrecentado la complejidad jurídica de los casos en la
medida que de violaciones a derechos básicos se pasaba a disputas
sobre interpretaciones jurídicas de mayor complejidad, típicos de
sociedades cada vez más abiertas. La CIDH valora en esto tanto el
papel de los gobiernos como de las organizaciones de la sociedad
civil, quienes proveen información y argumentaciones jurídicas que
enriquecen los trabajos de la Comisión.
A pesar del énfasis en el sistema de casos, el Presidente de
la CIDH señaló que continuaban algunas situaciones que requerían
informes específicos de países, informes especializados sobre temas
como las condiciones de detención, los derechos de la mujer, y la
necesidad de impulsar actividades de promoción.
El Decano Grossman valoró significativamente el diálogo muy
fructífero que la CIDH ha venido manteniendo con el Secretario
General de la OEA, César Gaviria quien, expresó, "ha prestado
un gran apoyo a las actividades de la Comisión. El Secretario General
ha hecho contribuciones importantes en relación con el papel de los
derechos humanos a la consolidación de la democracia en el hemisferio.
Asimismo ha otorgado un acceso constante y prácticamente en tiempos
reales a la Comisión para que ésta plantee los temas que considere
necesarios".
El Presidente de la CIDH agradeció además el apoyo de "los
gobiernos libremente elegidos en el hemisferio que ven como objetivo
fundamental de su política la realización de las aspiraciones de
todos los individuos a vivir en un sistema de constante expansión de
los derechos de la persona humana".
Con posterioridad a la presentación del Informe Anual de la
CIDH, el Decano Grossman expresó la satisfacción que le cabía por
la excelente acogida que a éste se le dio por los gobiernos. Asimismo
valoró la reacción positiva a la iniciativa de la CIDH de convocar a
la Reunión de Expertos sobre el Futuro del Sistema Interamericano. Washington, D.C. 2 de
mayo de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
8/96
El día de hoy, 3 de mayo de 1996, concluyó el 92E
Período Extraordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, en el que participaron su Presidente, Decano Claudio
Grossman, el Primer Vicepresidente, Embajador John Donaldson, el
segundo Vicepresidente, Dr. Carlos Ayala Corao, y los miembros,
doctores Alvaro Tirado Mejía, Oscar Luján Fappiano, Robert Goldman y
Jean Joseph Exume .
Al iniciar este período de sesiones, la Comisión dio la
bienvenida a su nuevo Secretario Ejecutivo, el distinguido diplomático
argentino, Embajador Jorge Enrique Taiana, y expresó su confianza en
que contribuirá al fortalecimiento y desarrollo del sistema
interamericano de protección de los derechos humanos.
La Comisión, considerando que no podía permanecer ajena a los
recientes acontecimientos que pusieron en peligro la estabilidad
democrática del Paraguay, envió una nota al Presidente de ese Estado
miembro, Juan Carlos Wasmosy, en la cual expresó su condena a los
intentos desestabilizadores y su satisfacción por el proceso de
rechazo de los mismos. Al respecto manifestó que la solución
alcanzada ha ratificado el respeto a la libre expresión de la
voluntad popular en ese país y constituye un avance trascendental en
la consolidación de la democracia en el hemisferio.
Por otra parte, la Comisión envió una nota al Secretario
General de la Organización de los Estados Americanos, en la que le
expresó su solidaridad ante el secuestro de su hermano, el señor
Juan Carlos Gaviria Trujillo, y condenó este repudiable crimen. Al
mismo tiempo que deploró lo acontecido e hizo votos por un feliz
desenlace de la situación, la Comisión se puso a disposición del
Secretario General y su familia para prestar toda la colaboración que
esté a su alcance en relación con este lamentable hecho.
La Comisión se reunió también con el Secretario General e
intercambió opiniones con respecto a la celebración de una Reunión
de Expertos sobre el Futuro del Sistema Regional de Protección y
Promoción de los Derechos Humanos. Dicha reunión utilizará la
experiencia acumulada por los órganos y usuarios del sistema, con el objeto de
identificar consensos sobre las posibles reformas del mismo y formular
propuestas concretas dirigidas a aumentar su efectividad. Una vez
analizados los resultados obtenidos, la Comisión informará sobre éstos
al Secretario General y al Consejo Permanente de la Organización. El
Secretario General manifestó su decidido apoyo a esta actividad y
formuló sugerencias extremadamente valiosas al respecto. La fecha de
la reunión se fijó, en principio, para los días 4, 5 y 6 de
diciembre de 1996.
En el curso de sus sesiones y, dentro del mismo contexto, la
Comisión consideró el documento titulado "Proyecto de Programa
para la Reunión de Expertos". Al respecto intercambió opiniones
sobre la metodología a utilizarse, que consistirá en una combinación
de métodos diversos, entre los que se incluirán presentaciones,
mesas redondas y debates generales. Elaboró, igualmente, el temario
de la reunión, que comprende, entre otros temas: la compatibilidad
entre los sistemas internos y el sistema internacional, entre el
Derecho Interno y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y
entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional Humanitario.
Incluye, igualmente, el tema relacionado con las prácticas contrarias
a los instrumentos internacionales y las formas de promoción de los
derechos humanos (cursos de adiestramiento sobre derechos humanos,
seminarios, publicaciones, etc.). Otros temas a incluirse serán la
experiencia de la Comisión y de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, enfocada al futuro del sistema, los aspectos operacionales,
administrativos y presupuestarios, y los procedimientos que se siguen
en los órganos del sistema.
La Comisión decidió intensificar el proceso de consultas que
viene realizando sobre el borrador aprobado de la Declaración
Interamericana de Derechos de los Pueblos Indígenas. Además de
auspiciar las distintas reuniones que se están realizando y
programando en varios países miembros en torno a este tema, la CIDH
ha hecho accesible el mencionado borrador a través de libros,
publicaciones e INTERNET (http//WWW. OAS.org). Previo consentimiento
de los autores, también hará accesible, por estos medios, las
respuestas que está recibiendo.
El Instituto Indigenista Interamericano y la Unidad para la
Promoción de la Democracia de la OEA colaborarán en el proceso de
consultas.
La Comisión consideró, igualmente, el tema relativo al "Cuestionario
sobre la Condición de la Mujer en las Américas", avanzó en el
proceso de aprobación del mismo y decidió enviarlo a los Estados
miembros dentro de un mes. Además, la Comisión acordó empezar a
considerar el tema de los trabajadores migrantes en el Hemisferio, con
miras a preparar un informe sobre la materia.
La CIDH reflexionó sobre las visitas recientemente efectuadas
a República Dominicana y a la prisión de Allenwood, en el Estado de
Pennsylvania. Además, finalizó los preparativos de visitas in
loco que realizará en los próximos meses, por invitación de los
Gobiernos de Venezuela, con el propósito de observar la situación
del sistema penitenciario, y de México, en relación con la situación
de los derechos humanos en ese país. Asimismo, consideró la
posibilidad de efectuar futuras visitas in loco a otros Estados
miembros y solicitar de parte de éstos, en su oportunidad, las
correspondientes anuencias.
Con respecto a la visita a México, la Comisión celebró una
reunión muy positiva con la Representante Permanente de México ante
la OEA, Embajadora Carmen Moreno de Del Cueto, y con personal de la
Representación Permanente de ese Estado miembro ante la OEA, durante
la cual se intercambiaron valiosas opiniones con respecto a la visita
que se realizará del 14 al 24 de julio del presente año.
En el actual período de sesiones, además de los diversos
asuntos anteriormente mencionados, la Comisión puso énfasis en el
estudio de casos individuales, cuya tramitación expedita es uno de
los temas en el cual está empeñada la Comisión para responder a las
crecientes demandas de una nueva situación hemisférica caracterizada
por gobiernos democráticos, que reclama una adecuación jurídica,
conceptual y operativa de las labores del Sistema Interamericano de
Derechos Humanos.
Por último, en este período de sesiones el Presidente de la
CIDH, Decano Claudio Grossman, presentó el Informe Anual de este órgano
ante la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo
Permanente. La CIDH expresa su satisfacción por la excelente acogida
que los gobiernos de los Estados miembros han dado a dicho informe.
Asimismo, la CIDH valora la reacción positiva de la Comisión de
Asuntos Jurídicos y Políticos con respecto a su iniciativa de
convocar a la Reunión de Expertos sobre el futuro del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos. Washington, D.C., 3 de
mayo de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
9/96
El día de hoy, 13 de mayo de 1996, se inicia la visita que,
por invitación del Gobierno de Venezuela, realiza el Grupo de Trabajo
sobre Prisiones y Condiciones Carcelarias de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con el objeto de observar la
situación penitenciaria en el país.
Esta visita de observación es la primera que realiza la Comisión
a Venezuela desde su creación en 1959.
El Grupo de Trabajo está integrado por el Primer Vice Presidente,
Embajador John S. Donaldson, y el Comisionado Jean Joseph Exumé. Los Comisionados serán asistidos durante esta visita por el
Secretario Ejecutivo Adjunto, Dr. David Padilla, y por los abogados
Milton Castillo, Bertha Santoscoy, y Relinda Eddie. Como personal de
apoyo administrativo actuarán las señoras Tania Hernández y Blanca
Cáceres.
La CIDH es uno de los órganos principales de la Organización
de los Estados Americanos que se encarga de promover la observancia y
la defensa de los derechos humanos en el hemisferio, y de servir de órgano
consultivo en la materia.
Los siete miembros de la Comisión son elegidos a título
personal por la Asamblea General de la OEA, por un período de cuatro
años, y representan a todos los Estados miembros.
Las atribuciones de la Comisión derivan fundamentalmente de la
Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
instrumento internacional ratificado por Venezuela el 9 de agosto de
1977.
Durante su estadía en Venezuela, el Grupo de Trabajo de la
Comisión se entrevistará con autoridades del Gobierno,
representantes del Congreso de la República y del Poder Judicial, con
organizaciones de defensa y promoción de los derechos humanos, con
expertos del sistema penitenciario, y con los presos y sus familiares.
La CIDH ha considerado necesario trasladarse al interior del país,
por lo cual viajará a Ciudad Bolívar el 14 de mayo, y a Valencia y
Maracaibo el 15 de mayo de 1996.
La visita de la Comisión se realiza en el marco de las
disposiciones de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y de
conformidad con las normas reglamentarias de la misma.
De acuerdo con el Reglamento de la CIDH, los gobiernos se
comprometen a otorgar todas las facilidades necesarias para que la
Comisión pueda llevar a cabo su misión y en particular se
comprometen a no tomar represalias de ningún orden en contra de las
personas o entidades que hayan cooperado con ella, proporcionándoles
informaciones o testimonios
La Comisión agradece la cooperación que ha tenido del
Gobierno de Venezuela, de las organizaciones no gubernamentales y de
personalidades e instituciones de la sociedad civil en la preparación
de esta visita.
Al término de la visita, la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos emitirá un Comunicado de Prensa. Caracas, 13 de mayo de
1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
10/96
El día de hoy, 17 de mayo de 1996, finalizó la visita que por
invitación del Gobierno de Venezuela realizó el Grupo de Trabajo
sobre Prisiones y Condiciones Carcelarias de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con el objeto de observar
la situación penitenciaria en el país. Participaron en la visita el
Primer Vice Presidente de la Comisión, Embajador señor John S.
Donaldson, y el Comisionado Jean Joseph Exumé. Los Comisionados
estuvieron asistidos por el Secretario Ejecutivo Adjunto, Dr. David
Padilla, y por los abogados Milton Castillo, Bertha Santoscoy, y
Relinda Eddie. La Comisión contó con el apoyo administrativo de las
señoras Tania Hernández y Blanca Cáceres.
Con el objeto de cumplir su programa de observación de las
prisiones, la Comisión se dividió en dos grupos.
El primer grupo visitó el Retén e Internado Judicial de Catia
(Caracas), Internado Judicial Capital "El Rodeo" (Estado
Miranda), el Centro de Atención Inmediata de Menores "Carolina
Uslar" (Caracas), y el Centro Penitenciario de Carabobo (Estado
Carabobo). El segundo
grupo visitó el Centro de Reeducación El Paraíso "La Planta"
(Caracas), y la Cárcel Nacional de Maracaibo "Sabaneta" (Estado
Zulia).
En Caracas el Grupo de Trabajo de la CIDH se reunió con el
Presidente de la República, Dr. Rafael Caldera; con el Ministro de
Relaciones Exteriores, Dr. Miguel Angel Burelli Rivas; con el Ministro
de la Secretaría de la Presidencia, Dr. Asdrúbal Aguiar Aranguren;
con el Ministro de Justicia, Dr. Henrique Meier; con la Presidente de
la Corte Suprema de Justicia, Dra. Cecilia Sosa Gómez; con el Fiscal
General de la República, Dr. Iván Darío Badell; con el Director de
Prisiones del Ministerio de Justicia, Dr. Antonio Marval; con el
Director General Sectorial de Defensa, Dr. Arturo Ruiz Araujo; con el
Presidente del Consejo de la Judicatura, Dr. Alberto Pérez Marcano;
con la Directora de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la República,
Dra. Celia Márquez de Viete; con el Presidente de la Sub-Comisión
de Derechos Humanos del Congreso de la República, Diputado Vladimir
Villegas; con el Presidente de la Sub‑Comisión Especial de
Hacinamiento Carcelario del Congreso, Diputado Rafael Narváez; con el
Director del Instituto Universitario Nacional de Estudios
Penitenciarios (IUNEP), Dr. Elio Gómez Grillo; con el Dr. Héctor
Faundez Ledesma, Profesor de la Universidad Central de Venezuela; y
con la Dra. Mana Gracia Morais de Guerrero, experta en el sistema
penitenciario.
El Grupo de Trabajo de la Comisión también sostuvo reuniones
con los respectivos directores de las diferentes cárceles que visitó.
Así, por ejemplo, se entrevistó con el Director del Retén e
Internado Judicial de Catia, Sr. Irving Betancourt Coello; con el
Director del Centro de Reeducación El Paraíso "La Planta",
Sr. Henry Andrade Villegas; con el Director del Internado Judicial
Capital "El Rodeo", Sr. Tirso Meza Nuñez; con la Directora
del Centro de Atención Inmediata de Menores "Carolina Uslar",
Lic . Hellen Ruiz; con el Director del Centro Penitenciario de
Carabobo, Sr. Juan Felipe Zamora; y con el Director de la Cárcel
Nacional de Maracaibo "Sabaneta", Sr. Oscar Luis Castillo.
Cabe señalar, asimismo, que la Comisión recibió los testimonios de
alqunos presos de cada una de dichas prisiones.
Igualmente, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se
reunió con las siguientes organizaciones no gubernamentales: Comité
de Familiares de las Víctimas de los Sucesos de Febrero‑Marzo (
COFAVIC ), Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Provea, Vicaría del
Arzobispado de Caracas, Secorve, Voluntarios de Trabajo en
Establecimientos Penitenciarios de la UCAB, Justicia y Paz de Petare,
y la Federación Nacional de Derechos Humanos.
La intensa labor de observación realizada por el Grupo de
Trabajo de la CIDH durante esta visita y los diversos contactos
efectuados durante la misma, han permitido obtener una visión general
sobre la compleja y delicada situación penitenciaria en Venezuela.
El Grupo de Trabajo recopiló además valiosa información que
le será de utilidad en el informe que elaborará sobre las prisiones
y condiciones carcelarias del hemisferio.
La compleja y difícil situación que vive la población
carcelaria en las diferentes prisiones del país fue constatada por el
Grupo de Trabajo de los diversos testimonios que recogió de los
internos, y de la información proporcionada por las organizaciones de
derechos humanos, así como de representantes de la sociedad civil.
Los problemas más comunes que la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos ha podido identificar en las prisiones visitadas son
los siguientes:
1.
Falta de celeridad procesal, elevado número de procesados sin
condena y otras deficiencias de los órganos del Estado.
2.
Sobrepoblación carcelaria
3.
Violencia generalizada
4.
Tenencia ilegal de armas
5.
Deficiente atención médica
6.
Malos tratos a los internos
7.
Problemas de higiene y salubridad
8.
Problemas relativos al traslado de los presos
El Grupo de Trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos debe manifestar ‑‑sin perjuicio del análisis
detallado que realizará oportunamente‑‑, que un poder
judicial eficaz es requisito esencial de un sistema moderno de
democracia. Tal como lo dispone la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, de la cual Venezuela es Estado parte, toda persona
tiene derecho a un recurso sencillo, rápido, y efectivo, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos
por la Constitución, la ley, o la propia Convención, aun cuando tal
violación sea cometida por personas que actúan en ejercicio de sus
funciones oficiales. Los Estados, por su parte, se comprometen a
garantizar el ejercicio de ese recurso. La Comisión ha observado que
existen dificultades en la administración de justicia para que una
causa sea sustanciada dentro de un plazo razonable; de ahí la
existencia de un elevado número de internos que se encuentran en
espera de un juicio ya sea para ser absueltos o condenados, según sea
el caso.
Ademas de las demoras que puedan atribuirse al Poder Judicial,
también se generan retrasos debido a la falta de un número
suficiente de tribunales; falta de transporte y un sistema en el cual
los prisioneros tienen que pagar para ser llevados a los tribunales;
retraso en el acceso a los documentos probatorios; demoras en la
instrucción policial a cargo de la Policía Técnica Judicial (PTJ);
y múltiples procedimientos ante los tribunales de justicia.
La Delegación de la Comisión pudo constatar, asimismo, lo
manifestado por sus autoridades en el sentido de que hay un deterioro
generalizado en los establecimientos penitenciarios.
La sobrepoblación carcelaria asume características graves,
con internos hacinados en lugares insalubres.
Los servicios de atención médica son deficientes.
Por otra parte, se ha comprobado la existencia de presos con
derecho de traslado a regímenes carcelarios más abiertos que no
pueden ser cambiados ya sea por falta de espacio en los
establecimientos correspondientes o porque las autoridades de los
otros Estados no acceden a dicho traslado.
Otra de las cuestiones que preocupa al grupo de trabajo de la
CIDH es la vigencia de la Ley sobre Vagos y Maleantes, y las
consecuencias que conlleva su aplicación.
Según las informaciones proporcionadas, dicha norma contiene
una serie de disposiciones que establecen medidas de seguridad a
sujetos considerados "peligrosos" en condiciones pre‑delictuales.
Dicha ley otorga competencia a los órganos administrativos
‑‑Prefecturas, Gobernaciones, y Ministerio de Justicia‑-
para aplicar medidas restrictivas de la libertad individual.
Dichas medidas pueden ir desde una amonestación hasta la
privación de la libertad en una cárcel, por un promedio que se puede
extender hasta diez años. El procedimiento obliga al detenido a defenderse de los
cargos imputados en el mismo momento en que éstos le son informados,
sin asistencia de abogados, teniendo luego un plazo de tres días para
promover y evacuar todas las pruebas en su descargo, sin que pueda
luego promover otras y estando mientras dure el proceso bajo detención
preventiva.
Según la información proporcionada por el Gobierno de
Venezuela, algunos recursos han sido destinados a mejorar el
entrenamiento del personal que trabaja en los centros de reclusión,
gracias al aporte de algunos organismos financieros multilaterales del
hemisferio. En ese
sentido, la Delegación del Grupo de Trabajo de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos desea apoyar la iniciativa de
cooperación financiera proveniente de la comunidad internacional a
fin de considerar proyectos de financiación para reformar el sistema
penitenciario, mejorar sus condiciones, y lograr su desarrollo en
Venezuela y en otros países del hemisferio.
Asimismo, el Grupo de Trabajo de la Comisión Interamericana ha
tomado debida nota del compromiso expresado por las altas autoridades
del sistema penal de garantizar los derechos fundamentales de la
población carcelaria, dentro de un clima de orden y respeto que debe
garantizar a todo sistema penitenciario.
La Delegación observa con satisfacción que el Ministro de
Justicia ha manifestado la intención de tomar una serie de
iniciativas con el objeto de reorganizar internamente el sistema de
administración de las prisiones a fin de reducir la pérdida de vidas
humanas, realizando una rápida intervención e investigación en las
situaciones de violencia que se generan al interior de los penales.
Otra de las iniciativas formuladas por el señor Ministro
incluye una propuesta del Presidente de la República de perdonar a
todos los procesados cuyas penas máximas excederían la que
probablemente le sería aplicada bajo la legislación vigente.
Asimismo, un incremento de las actividades de recreo, cultura, educación,
y la construcción de bibliotecas; la creación de una industria
manufacturera para fabricar pupitres escolares en un acuerdo de
cooperación.
El Grupo de Trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos recomienda a las autoridades correspondientes aplicar las
normas internacionales de derechos humanos, y la adopción de medidas
urgentes para superar la dramática situación que pudo comprobar en
esta visita. Dentro de
este contexto, la Delegación de la Comisión manifiesta su deseo de
colaborar con el Gobierno de Venezuela dentro del marco de su
competencia, a fin de contribuir al fortalecimiento de los mecanismos
internos e internacionales para el mejoramiento de la situación
penitenciaria del país.
La Comisión desea expresar su reconocimiento al Gobierno de
Venezuela en la persona de su Presidente, Dr. Rafael Caldera; al
Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Miguel Angel Burelli Rivas; al
Ministro de Justicia, Dr. Henrique Meier y a las demás autoridades
gubernamentales y estatales por la hospitalidad, facilidades y
cooperación brindadas para la realización de esta visita, así como
a las organizaciones no gubernamentales y particulares, que en forma
franca y transparente contribuyeron con sus valiosos testimonios al
eficaz cumplimiento de esta misión. Caracas, 17 de mayo de 1996
COMUNICADO DE PRENSA Nº
11/96
Con profundo pesar la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos emite el siguiente comunicado:
Fernando Volio Jiménez, distinguido jurista costarricense,
falleció a consecuencia de un paro cardíaco el martes 21 de mayo de
1996, en su hogar en San Pedro de Montes de Oca, San José, Costa
Rica, a los 71 años de edad. Entre los diversos e importantes cargos que ocupó en el transcurso de su vida, el Dr. Volio Jiménez dejó una marca indeleble en el campo de los derechos humanos. Fue miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados Americanos durante tres años.&nbs |